黨建動態
以案釋紀（一百零七）暗度陳倉招投標（2023-3-20）
【案例點評】
案中人史某功與投標單位老板張某串通，安排張某找其他單位參與陪標，并故意讓陪標單位制作簡略標書、提高報價，以達到張某中標的目的，事后，收受張某給予的好處費。
圍標串標行為擾亂市場秩序，破壞公平競爭，滋生國有資產流失等腐敗風險，行為構成違紀的，根據情節嚴重程度，給予警告直至開除黨籍處分；觸犯法律的，將面臨有期徒刑或拘役的刑罰。各單位要根據《中智集團采購管理辦法》《中智集團采購招標管理實施細則》等相關制度，嚴格履行審批程序、落實招投標流程。
紀法鏈接：
《紀律處分條例》第九十五條
利用職權或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在……工程招投標以及公共財政支出等方面謀取利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
……
《刑法》第二百二十三條
投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。
日前，山東省莒縣紀委監委召開全縣警示教育大會，組織黨員干部集中觀看警示教育片《法袍下的交易》。“片中人”史某功懺悔道：“走到這一步，才明白莫伸手、伸手必被捉的道理，也明白了任何小伎倆在組織調查面前都無濟于事，真是悔不當初。”
對史某功的查處源于一封舉報信。此前，收到舉報反映，史某功擔任莒縣人民法院副院長負責機關辦公大樓建設時，利用職權承攬工程，從建筑方得到大量好處。
莒縣紀委監委隨后成立調查組進行初核。在對相關材料進行調閱發現，當年的辦公樓建設工程按要求進行了公開招投標等程序。
“當時共收到3份投標書。制作最規范、手續最完備的中標企業，所報的價格是最低的。另外兩家企業的標書制作簡略反而報價高。兩相對比，我們就用了又好又便宜的這家。”一位當年跟隨史某功負責具體工作的人員對招標記憶猶新。
經查，未中標的兩家企業每平方米的報價比中標企業高50多元，但標書非常簡單。“如果企業想中標，應該會將標書制作得更規范些，價格也會合理些。”在案情分析會上，調查組覺得另外兩家企業的投標行為不合常理。于是工作人員找到了當年參加競標的企業進行調查了解。
“就是去當陪襯的。”一家企業老板無奈地說，“我們跟中標企業的老板都很熟。當時他對我們說，他跟招標單位的領導私下都約定好了，讓我倆去陪標，走個過場，我們才去投標的。”
工作人員又找到了中標企業老板張某。經過一番開導，張某承認了找人陪標及送給史某功好處費的事實。
“說說張某是如何承攬機關辦公樓大理石墻面安裝工程的事情吧。”工作人員詢問史某功。
“這個事我們進行了公開招投標，經過評標，最終張某的公司順利中了標。”史某功說。
“你有沒有收受張某的好處費？”工作人員隨后展示相關調查證據。
“這……”見事情已經敗露，史某功臉色驟變，說出實情。原來，張某的岳父與史某功是老相識。當史某功負責辦公樓工程項目時，首先便想到了“自己人”，于是找來張某。為了掩人耳目，史某功還安排張某找兩個朋友陪標。事后，史某功共收取張某好處費人民幣43.4萬元。
隨著調查的深入，史某功其他違紀違法事實也被逐一查清。最終，史某功被開除黨籍和公職，并受到法律的懲處。
（轉自中央紀委國家監委網站）
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